上古专为进善言的人发表意见而设置的一种标志旗帜。

引《史记·孝文本纪》：“古之治天下，朝有进善之旌，诽谤之木，所以通治道而来諫者。”
裴駰 集解：“应劭 曰：‘旌，幡也。 尧 设之五达之道，令民进善也。’ 如淳 曰：‘欲有进善者，立於旌下言之。’”唐•柳道伦 《进善旌赋》：“帝尧 有君人之大德，恢理国之令图，将启纳善之怀於四方之士，乃立进善之旌於五达之衢。”
唐•司空图 《丁巳元日》诗：“累降搜贤詔，兼持进善旌。”