语本《淮南子．泛论训》:'禹之时，以五音听治，悬钟鼓磬铎，置鼗，以待四方之士。为号曰:教寡人以道者击鼓，谕寡人以义者击钟，告寡人以事者振铎，语寡人以忧者击磬，有狱讼者摇鼗。'因以'悬鼗建铎'指听取臣民意见。